Le budget primitif 2020, dernier budget de la mandature, vient parfaitement illustrer la constance de notre stratégie budgétaire : stabilité de la fiscalité locale, maitrise des dépenses de fonctionnement, investissement dynamique avec un endettement maitrisé, au profit du service public parisien.
Paris poursuit la mise en œuvre de ses grandes orientations politiques et renforce son action en faveur de la construction d’une ville adaptée à la crise environnementale, solidaire, accessible et attractive.
Ce budget matérialise notre volonté de faire en sorte que notre Ville continue à être un territoire où les notions de bien-être, de qualité de vie, de mixité sociale et de transition écologique et sociale soient une réalité.
Nous poursuivons notre travail de pédagogie, de transparence et d’information des citoyens, nous avons mis en place une série de réformes visant à rendre les documents budgétaires plus lisibles et plus transparents.
Nous nous sommes également engagés dans l’expérimentation de la certification des comptes locaux prévue par la loi NOTRe de 2015. Nous démontrons ainsi notre volonté de nous inscrire dans l’effort de régularité, de sincérité et de fidélité des comptes publics. Ce budget 2020 sera le premier exercice à faire l’objet de la certification.
Par ailleurs, nous nous sommes inscrits volontairement dans la mise en place d’une budgétisation verte visant à déterminer si les dépenses et les recettes ont un impact environnemental significatif, positif ou négatif, dans le but, ensuite, d’en évaluer précisément les effets. Cela se mettra progressivement en place dès le budget primitif 2021.
Nous veillerons aussi, dans les prochains débats budgétaires, à intégrer des indicateurs permettant de promouvoir des politiques sensibles au genre. Il s’agit d’un travail d’analyse des politiques et des décisions budgétaires, et de leur impact sur l’égalité entre les sexes, afin d’introduire des dispositifs correcteurs.
Enfin, nous considérons que les indicateurs classiques ne sont plus suffisants pour déchiffrer le monde et pour piloter le budget. Nous veillerons, avec d’autres grandes villes, à élaborer des indicateurs relatifs au bien-être humain et à la soutenabilité. C’est désormais devenu incontournable pour construire un budget résilient permettant de répondre aux inégalités et aux crises écologiques.
Ce BP 2020 respecte notamment les termes du contrat que nous avons signé avec l’État dans le cadre du Pacte de Cahors. Nos dépenses de fonctionnement évolueront de +0,87 %, avec une moyenne de +0,66 % sur la durée de la mandature. La capacité de désendettement s’établira à 9,39 ans, dans la droite ligne de l’exécution 2018 (9,38 ans) et de la prévision d’exécution 2019.
Le Programme d’investissement de la mandature (PIM) s’achève avec le vote de 1,474 Md€ de crédits de paiement.
Paris assume ses responsabilités vis-à-vis des autres territoires en étant la collectivité la plus solidaire de France. Elle contribue ainsi à plus de 58 % de la solidarité financière au sein de l’Ile-de-France et à plus de 20 % à l’échelle nationale, soit plus de 613 M€.
Par une gestion sérieuse, la Ville affiche un niveau d’épargne brute de 653 M€, en hausse de 79 M€ par rapport au BP 2019.
Cet autofinancement, associé aux recettes d’investissement qui s’élèvent à 540 M€, permettra de couvrir 81 % de nos investissements. Le solde restant sera financé par un recours à l’emprunt.
Il faut souligner que la dette baissera en 2019 de près de 1 % (--40 M€). La préservation de nos capacités d’autofinancement garantit une pleine soutenabilité de notre stratégie de financement du PIM et assure un endettement maîtrisé et modéré de notre collectivité.
Ce budget primitif 2020 témoigne des choix justes et responsables de l’équipe municipale, et je m’en félicite.
Premier Adjoint à la Maire de Paris
Chargé du budget, de la transformation des politiques publiques, et des relations avec les arrondissements
Emmanuel Grégoire
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